La presa de Korrosparri… inconsistencias, incumplimiento… ¿sostenibilidad?

Inma Mugerza | Dra. en Geología-Hidrogeología, 6 de junio de 2008

INCONSISTENCIAS
De acuerdo con el informe “Estado del Abastecimiento en la CAPV. Análisis de Alternativas” (Departamento de Ordenación del Territorio y Medio Ambiente del Gobierno Vasco. Dirección de Aguas, Junio de 2004) (…)los sistemas de abastecimiento actuales son suficientes para soportar las demandas futuras, no siendo necesarias nuevas infraestructuras ni fuentes de recursos adicionales a las ya existentes, salvo las previstas con el nuevo embalse de Ibiur (p. 270). Si bien, este mismo informe indica que (…)La demanda de la toma Arakil (Tomas de Araia) es muy importante en relación con los recursos, lo que provoca fallos generalizados en los meses de verano en el río Burunda (p. 225). (…) este sistema puede presentar problemas de abastecimiento, sobretodo si se realiza el desarrollo industrial previsto en la zona de Salvatierra. Por esta razón la Diputación Foral de Álava tiene planteada la ejecución de un embalse en la cuenca del Zadorra, cerca de Gordoa(…) (p. 104). Se trata del embalse de Korrosparri, que inundará 472.000 m2 y tendrá una longitud de 373 m, alcanzando la altura de la pared de la presa los 45 m.

Es evidente que antes de tomar una decisión en torno al abastecimiento de agua es imprescindible conocer con exactitud qué problemas existen, dónde, debidos a qué, cuales son las demandas reales etc., de forma que, en caso necesario, se puedan plantear otras alternativas de abastecimiento, con anterioridad a tomar una decisión tan drástica como es la construcción de una infraestructura de este tipo en ese espacio y con consecuencias tan negativas. Cabe destacar el hecho de que, para este proyecto, no se han considerado los datos existentes sobre la demanda de agua en los municipios de Asparrena, Salvatierra y San Millán. Por otra parte, ¿cómo es que se prevé regar 7.000 ha si el vaso de la presa sólo permitiría poner en regadío 2.000 ha (UPV, Junio 2007)?...esta y otras preguntas siguen sin ser esclarecidas, cuando la decisión ya está tomada. Este caso concreto supone un precio social, territorial y ambiental muy alto para un proyecto cuya efectividad es muy dudosa, y que ha dejado de lado numerosas posibles alternativas a la hipotética necesidad de agua en la zona de Asparrena.

INCUMPLIMIENTO
Al margen de la dudosa efectividad del proyecto, cabe destacar el hecho de que la presa se ubicaría en  el  marco de un Paisaje Sobresaliente, dentro del Corredor Ecológico que une los Humedales de Salburua con la Sierra de Altzania. A nivel europeo, la importancia de garantizar la conectividad ecológica entre los espacios naturales es recogida de forma explícita en el Artículo 10 de la Directiva 92/43/CEE o Directiva Hábitats, que regula el establecimiento de la red ecológica europea Natura 2000, en la que se encuentra la zona de Asparrena. Asimismo, la Estrategia Paneuropea para la Diversidad Ecológica y Paisajística de 1995 contempla el establecimiento de una Red Ecológica Paneuropea vertebrada por zonas-núcleo y corredores de conexión, como es el caso. En Euskadi la preocupación por la problemática de pérdida de la conectividad natural del paisaje se plasmó en el compromiso recogido en el Programa Marco Ambiental 2000-2006, dentro de la meta de Protección de la Naturaleza y la Biodiversidad, de establecer una Red de Corredores Ecológicos para el año 2006. Esta Red tiene por finalidad garantizar el mantenimiento o, en su caso, el restablecimiento, en un estado de conservación favorable, de los tipos de hábitats naturales y de las especies de fauna y flora silvestres de interés comunitario y de sus hábitats. Así, el total de áreas incorporadas a la Red NATURA 2000 son lugares protegidos bajo un estatus especial de gestión. 

Se pone en evidencia, desde otro ángulo, el despropósito que supone este proyecto ya que, de llevarse a cabo, incumpliría una serie de normas como son la Directiva Hábitats de la UE, la Estrategia Paneuropea para la Diversidad Ecológica y Paisajística y el Programa Marco Ambiental 2000-2006. Además, la utilización de parte del caudal del Nacedero del Arakil para el llenado del embalse puede afectar negativamente en el mantenimiento de los caudales ecológicos del río entrando, así, en conflicto también con la Directiva Marco del Agua.

ALGUNAS POSIBLES ALTERNATIVAS
Como ya se ha comentado,  no se han considerado los datos existentes sobre la demanda real de agua en la zona, por lo que resulta paradójico que se aumente la oferta mediante la construcción de la presa de Korrosparri. En cualquier caso, y suponiendo que existiera una necesidad real de agua, se podría pensar en otras posibles alternativas que evitaran construir la “gran presa”, cuya efectividad ha quedado en entredicho. Se plantean, a continuación, algunas de estas alternativas, que debieran haber sido consideradas seriamente y analizadas en detalle:
  
- Optimizar los sistemas de regadío, no sólo la red sino también el tipo de riego y los períodos de riego. No hay que olvidar que durante la época estival, el riego durante las horas próximas al mediodía llega a generar pérdidas próximas al 50%.
- Mejorar la red de abastecimiento para limitar pérdidas.
- Utilización de las aguas subterráneas:
El Mapa Hidrogeológico del País Vasco (EVE, 1996), en su apartado relativo a los recursos de agua subterránea, recoge una serie de conclusiones importantes que se pueden resumir en que (…)El volumen del recurso actualmente utilizado, cuantificado en el 10,4% del renovable en un año medio, es bajo en sí mismo(…). El grado de conocimiento del agua subterránea en todos sus aspectos(…) es suficiente, en términos generales, para que se de el cambio que conduzca a su incorporación definitiva al contexto de los recursos hídricos disponibles y a su gestión integral.
Queda claro que existen otras posibles alternativas al proyecto planteado y que, antes de descartarlas, deberían ser consideradas y evaluadas concienzudamente con el fin de ver si podrían servir para cubrir las demandas a medio/largo plazo, respetando siempre el principio de la sostenibilidad.

LA NUEVA CULTURA DEL AGUA
Los párrafos siguientes han sido extraídos íntegramente de la lectura crítica y transversal que desde el punto de vista de la Nueva Cltura del Agua hace Iñaki Antigüedad a las Directrices Sobre El Uso Sostenible del Agua en Gipuzkoa.

Más allá de las utilidades del agua en la agricultura, en la generación eléctrica o en la industria, los ecosistemas acuáticos desempeñan funciones clave, tanto para la vida en la biosfera como para asegurar la organización y cohesión social de las comunidades humanas, al tiempo que representan patrimonios naturales que marcan la identidad de territorios y pueblos. Asumir el reto de la sostenibilidad exige cambios profundos en nuestras escalas de valor, en nuestra concepción de la naturaleza y en nuestro modelo de vida; exige, en suma, una Nueva Cultura del Agua que asuma un enfoque holístico y reconozca esta dimensión múltiple, ambiental, social, económica y cultural de estos espacios.

Sobre la base del principio universal del respeto a la vida, ríos, lagos, humedales y acuíferos deben ser considerados Patrimonios de la Biosfera, y, como tales, deben ser gestionados bajo la responsabilidad de las comunidades y de las instituciones públicas, de manera que se garantice una gestión equitativa y sostenible.

Se trata de asumir un cambio de paradigma, pasando de considerar el Agua como un simple factor productivo a entenderla como un activo ecosocial. Las claves de esta Nueva Cultura del Agua pasan por 3 pilares:

1) Preservación de la funcionalidad de ríos, riberas y humedales como forma de conservación de la calidad de las aguas y de los ecosistemas; supone dar perspectivas de sostenibilidad a los valores y servicios ambientales que los ecosistemas nos brindan.
2) Eficiencia: pasar de las tradicionales estrategias de oferta a nuevos enfoques basados en la gestión de la demanda, replanteando seriamente conceptos tan básicos del modelo de gestión todavía vigente como el de demanda, tradicionalmente conceptualizado como una variable independiente que el gestor debe simplemente satisfacer bajo financiación y subvención públicas.
3) Organizar la inteligencia colectiva en forma de ordenación territorial con perspectivas de sostenibilidad. Se trata de integrar la gestión del agua en el territorio desde la coherencia del desarrollo sostenible, como nueva columna vertebral de un renovado concepto de Interés General. Agua y Territorio pasan a ser una realidad indisociable.

CONCLUSIONES
Las inconsistencias comentadas, el incumplimiento de la normativa medioambiental y no haber considerado y analizado otras posibles alternativas hacen del proyecto de la presa de Korrosparri un propósito desprovisto de rigor y carente de toda fiabilidad, puesto que difícilmente va a solucionar problema alguno ya que no se conocen las características del problema, si es que existe.

Por otra parte, de acuerdo con los pilares de la Nueva Cultura del Agua, el proyecto incumple totalmente dicha filosofía ya que no garantiza una gestión equitativa ni sostenible del recurso. Por otra parte, el tan mentado concepto de Interés General no debiera ser aceptado como razonamiento para la construcción de la presa de Korrosparri, ya que se trata de un concepto demasiado general y ambiguo que, en ocasiones, sirve para enmascarar otro tipo de intereses. Tal y como reza el tercer pilar en el que se apoya la Nueva Cultura del Agua, es necesario un renovado concepto de Interés General.