Presupuestos del ayuntamiento para el 2009, ni participativos, ni sociales, ni abertzales
Agurain, 5 marzo 2009
Un año más nos encontramos ante la aprobación inicial de un Presupuesto ficticio y de puro trámite que no tiene por objeto fijar prioridades en la gestión municipal, sino simplemente recargar el Presupuesto con una larga serie de inversiones, fundamentalmente obras, que se sabe de antemano que no se van a realizar, prever transferencias de otras instituciones que no se van a recibir, así como venta de patrimonio y préstamos que tampoco se llevarán adelante (según el “estado de ingresos” a 15 de enero, solo se ha ingresado el 46% de lo presupuestado para 2008) y de paso seguir cerrando los ojos a necesidades sociales y culturales que quizás no sean tan fácilmente patrimonizables, pero que actualmente son prioritarias.
No vamos a insistir en aspectos como el incumplimiento de la Ley básica de normalización del euskera en la presentación de los documentos, la nula participación popular, la escasa ejecución del Presupuesto y otra serie de deficiencias que venimos poniendo sobre la mesa año tras año y que AGA-PNV no está dispuesta a corregir, pues entre otras cosas rompería la cómoda inercia que supone que los técnicos te preparen un presupuesto de compromiso, fotocopiar el documento de un año para otro, aprobarlo en dos días y abandonarlo en el cajón.
Este año la elaboración del Presupuesto tiene sus propias particularidades pues se realiza en un contexto denunciable de recorte de la financiación por parte de Diputación y Gobierno Vasco derivado en gran medida de una política fiscal y de subvenciones nada progresista, dirigida fundamentalmente a beneficiar a la banca y empresarios y que en nada favorece a las Entidades Locales y también en un contexto de fuerte crisis económica que en Agurain ya se está traduciendo en un importante aumento del paro, el 53,37% de diciembre del 2007 a diciembre de 2008, y con un paulatino agravamiento de las necesidades sociales básicas en otros ámbitos como el bienestar social, la vivienda accesible etc.A pesar de ello el Presupuesto presentado por AGA-PNV asume con normalidad la disminución de ingresos por parte de Diputación y Gobierno vasco:
- Transferencias corrientes: un 9,56% menos que el año pasado
- Transferencias de Capital: Un 5,43% menos.
- Fondo foral de financiación a las Entidades Locales: 11,54% menor.
Por otra parte, aumenta los ingresos recaudados directamente a los vecinos
- Impuestos directos: un 8,37 más.
- Tasas y precios públicos: un 16% más.
Y también aumentan los ingresos por ventas de patrimonio público de suelo municipal
- Venta de patrimonio municipal: un 150% más.
Con lo que al final el presupuesto de ingresos es similar (-2,75%) al de 2008, con la particularidad de que las cargas directas sobre los vecinos y las propiedades municipales aumentan considerablemente.
Entendemos que AGA-PNV en primer lugar debería reclamar a Diputación y Gobierno Vasco unas transferencias suficientes o cuando menos no admitir el recorte que plantean y en segundo lugar reordenar prioridades de gasto bajo dos premisas: austeridad y una política social activa dirigida al conjunto de los vecinos y en especial a los que más lo necesitan.
En base al principio de austeridad proponemos:
- Reducción de la partida “Atenciones protocolarias”. Llama la atención que este año se haya duplicado el gasto de esta partida llegando a los 24.497€
- Reducción del sueldo del alcalde. Que se adecue su salario a lo que le correspondería en base al puesto de trabajo de su profesión.
- Asesor de Alcaldía para seguridad ciudadana: las funciones del alcalde deben ser meramente políticas por lo que proponemos eliminar esa partida de dinero; el control social y demás funciones represivas de la Ertzantza no deben formar parte de las funciones de alcaldía.
- Reducción de la partida “Publicidad y propaganda”.
- Revista Denoi: Nos parece excesiva la cantidad de dinero municipal que se reserva para una publicación que hace poco más que propaganda de la gestión de la alcaldía. La propaganda partidaria se la debe pagar cada grupo político y no hacerla a costa de las arcas municipales. Si se quiere una revista realmente municipal se debería replantear completamente su contenido y participación.
- Reducción de la partida imprenta y difusión de artículos municipales.
- Existen una serie de obras recogidas en el presupuesto que aunque necesarias consideramos que no son prioritarias en este momento y que se pueden abordar en el futuro.
- Así mismo, los gastos corrientes (mantenimiento y conservación de edificios municipales, consumo de energía eléctrica…) aumentan un 15%. Creemos necesario la realización de un estudio que marque pautas de ahorro, encaminado a la racionalización del gasto general de esta partida
En cuanto a política social activa:
Vivienda
El derecho a la vivienda es un derecho y el sector público está obligado a garantizarlo.
Este año se prevé un considerable aumento en la venta de suelo municipal. Entendemos que la prioridad de esta partida deben ser su reinversión con destino a vivienda pública (VPO, sociales, alquiler). Proponemos que los ingresos que se plantean con motivo de la venta de suelo municipal y las compensaciones urbanísticas se destinen a este fin.
- Previamente se debería crear un censo municipal de demandantes de vivienda, así como un registro de la vivienda vacía. Eso lo venimos repitiendo año tras año sin respuesta por parte de AGA-PNV. Resulta cuando menos llamativo que este ayuntamiento no quiera conocer cuál es la demanda existente.
- Campaña de información y sensibilización sobre la vivienda de alquiler e información periódica a los vecinos sobre la disponibilidad de viviendas.
Empleo
- Aumento de la partida Formación para programas de empleo
- Empresas de servicios: No prorrogar los contratos con empresas externas que prestan servicios de competencia municipal, sustituyéndolos por contratos propios.
- Tal como la legislación señala, compromiso de aprobación de la Oferta Pública de Empleo 2009 del Ayuntamiento de Agurain tras la aprobación definitiva de los presupuestos municipales 2009.
Derechos sociales
- Creación de una comisión de derechos sociales en la que participen sindicatos, asociaciones con el objetivo de conocer de forma más exhaustiva posible la realidad del pueblo. Esta comisión realizaría un diagnostico de la situación económica del municipio y se encargaría de plantear las carencias actualmente existentes, organizar campañas para que la oferta de derechos de la ciudadanía y servicios sociales se conozca mejor etc.
Inmigración
- Creación de un servicio municipal de atención y acogida de personas inmigrantes, así como elaboración de una guía local.
- Elaboración de un diagnóstico sobre la inmigración junto a un Plan de actuación.
Solidaridad internacional
Que el 0,7% del presupuesto ordinario se destine a programas de solidaridad internacional
Locales municipales
Obras de acondicionamiento de locales para jóvenes de 17 años en adelante. Serían locales autogestionados para fomentar las relaciones sociales, cultura etc. bajo su propia iniciativa y en las condiciones que determine el ayuntamiento.
2% del presupuesto ordinario para proceso de recuperación del euskera.
Pensamos que el ayuntamiento debe pasar de considerar al euskera como una carga financiera a asumir su responsabilidad como agente activo en la recuperación de nuestra lengua. Para ello proponemos:
- Creación del servicio de euskera. Para ello es necesario un puesto fijo de técnico-a de euskara con una jornada laboral completa.
- Avanzar hacia la gratuidad del proceso de euskaldunización de adultos.
- Paisaje lingüístico en euskera, revisando rotulaciones, toponimia, etc.
- Campañas de sensibilización en verano, fiestas y navidades, así como redactar un Plan específico para la euskaldunización del deporte y de las actividades de tiempo libre.
- Aumento del 35% en la asignación correspondiente al convenio con AEK.
Gastos festivos, actividades culturales…
Si algún ámbito se presta con facilidad a la participación popular es precisamente el festivo. Sin embargo, ni siquiera en este caso el ayuntamiento da facilidades. Mientras a los actos festivos organizados por el ayuntamiento (verbenas…) se les sube la asignación un 15,38%, a las cuadrillas y asociaciones para el mismo fin se les recorta en un 20%. Proponemos que se suba en igual medida a las cuadrillas y asociaciones del pueblo. Así mismo que se fijen criterios no discriminatorios en el reparto de subvenciones y por supuesto que éstas sean públicas, no como hasta ahora.
Así mismo nos llama la atención la reducción en la partida destinada a grupos culturales del pueblo que se recogen en “Transferencias para actos culturales” y también la reducción de los “Gastos socioculturales” del ayuntamiento cuando este año se ha completado en su totalidad. Proponemos que ambas partidas, como mínimo mantengan la asignación.
Aguraingo Ezker abertzalea
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